Naturgefahren – Gefahrenkarten – Raumplanung

Naturgefahren wie Hochwasser, Murgang, Steinschlag, Rutschungen, Lawinen und Erdbeben treten in der Regel nur kurzzeitig und bei ausserordentlichen Bedingungen auf. Wie die zahlreichen Naturkatastrophen der letzten Jahre im In- und Ausland gezeigt haben, bilden sie aber eine ständige, ernst zu nehmende Bedrohung für die Menschen und für ihren Kulturraum.

Die Gesetzgebung des Bundes fordert, dass die von den Naturgefahren ausgehende Gefährdung identifiziert, lokalisiert und quantifiziert wird und in der Raumplanung in angemessener Weise Berücksichtigung findet. Die dafür vorgesehenen Instrumente sind die Gefahrenhinweiskarte, die Gefahrenkarte und die Risikoanalyse.

Die Gefahrenkarte als Grundlage für die soziale, ökologische und wirtschaftliche Entwicklung

Die Gefahrenkarte stellt die Gefährdung in fünf Gefahrenstufen dar, welche eine Funktion einerseits der Wahrscheinlichkeit und andererseits der Intensität eines schädigenden Prozesses ist (Überflutungstiefe, Übersarungshöhe, Erosions-tiefe, Sturzenergie, Rutschungsgeschwindigkeit usw.):

Als Vorstufe zur eigentlichen Gefahrenkarte kann eine Gefahrenhinweiskarte erstellt werden. Diese unterscheidet mit kleinerem Untersuchungsaufwand die potentiell gefährdeten Gebiete von den weissen Zonen. Erstere werden ohne Angabe von Intensitäten, Jährlichkeiten und Gefahrenstufen angegeben.

Warum 2d-Modelle in flachen Überflutungsgebieten?

Während im steilen Gebiet die Intensitäten der Überflutung und Übersarung mit einer Geländebeurteilung oder sogar aufgrund der Landeskarte meist gut abgrenzbar sind, stellt sich in der flachen Ebene oft die Frage, ob eine hydraulische 2d-Modellierung notwendig ist. Hier werden die Fliesswege bereits von kleinen, auf der Karte nicht sichtbaren Geländestrukturen massgeblich beeinflusst. Die Überflutungsausdehnung und Intensität können mit konventionellen Methoden nicht zuverlässig bestimmt werden, weshalb damit erfahrungsgemäss eher zu grosse und zu hohe Gefahrenzonen ausgeschieden werden (Man bleibt auf der "sicheren Seite"):

Zu grosse Gefahrenzonen können aber unter Umständen ernste Konsequenzen z.B. für die weitere bauliche Entwicklung der Gemeinden nach sich ziehen. In flachen Gebieten mit vorhandenem Schadenpotential ist eine 2d-Modellierung trotz des höheren Aufwands für die Erstellung der Topografie und des Modells unbedingt zu empfehlen. Nur die eine zuverlässige Abgrenzung der Überflutung sowie der Intensitäten ermöglicht eine genaue Abgrenzung.

Die Gefährdung kann damit realistisch und ohne "Sicherheitszuschlag" dargestellt werden. Die Bauentwicklung wird nicht in ungerechtfertigter Weise durch zu grosse und zu hohe Gefahrenzonen behindert.